Praxisalltag und Corona – Pflegekinder mit Behinderung: Verantwortlichkeiten, Versäumnisse und Erfolgserlebnisse

„Sie sind keine Einrichtung, ohne Status können wir nichts für Sie tun.“ „Sie bekommen doch Bekleidungsgeld, zahlen Sie erstmal die Masken davon.“ „Wenden Sie sich an die Patientenhotline, dort hilft man Ihnen weiter.“ Diese und weitere Aussagen gehören auch zu einem neuen Alltag in der Corona-Pandemie. Im Gespräch mit  Kerstin Held erfahren wir, wie sich der Alltag mit den Pflegekindern mit Behinderung in dieser Zeit verändert hat und welche Schwerpunkte bei der Verbandsarbeit gesetzt werden können. 

In der Pandemie ist der Fokus auf die inklusive Kinder- und Jugendhilfe verloren gegangen 

Liebe Kerstin Held, was beschäftigt den Bundesverband behinderter Pflegekinder e.V. (BbP) derzeit in seiner fachpolitischen Arbeit?

Kerstin Held: Der Bundesverband behinderter Pflegekinder e.V. setzt sich seit vielen Jahren für die inklusive Kinder- und Jugendhilfe ein. Pflegekinder mit Behinderung und deren Familien haben bis heute kaum Rechtssicherheit. Die Rahmenbedingungen, das Recht auf familiäre Unterbringung, die Beratung, die finanziellen Hilfen und Vieles mehr sind unverändert unklar und nur in Einzelfällen verhandelt. Jedes einzelne Pflegefamiliensystem mit einem Kind mit Behinderung ist äußerst fragil. 

Der aktuelle Reformprozess zur inklusiven Kinder- und Jugendhilfe wurde durch unseren Verband in mehreren Kommentierungen und durch die aktive Teilnahme an der Bundesarbeitsgruppe begleitet und vorangebracht. Kinder mit Behinderung sollen in den Fokus des SGB VIII, und seit Beginn der Pandemie vermissen wir genau diesen Fokus.

Es wirkt fast surreal, dass Kinder mit Behinderung mit keinem Satz in Maßnahmen, Pressekonferenzen oder Statements des BMFSFJ genannt werden – und im Hintergrund läuft der Reformprozess zum Spatenstich der inklusiven Kinder- und Jugendhilfe. Wer ist in der Pandemie für die Kinder mit Behinderung zuständig? Die Eingliederungshilfe und das BMAS? Oder doch Herr Spahn und damit das BMG? Oder sind es nicht einfach Kinder und deren Familien und damit das Bundesfamilienministerium und Frau Giffey zuständig? Haben unsere Pflegefamilien, die einen öffentlichen Erziehungs- und Versorgungsauftrag erhalten haben, keine Systemrelevanz? Sie haben Schutz und Hilfen mehr als verdient!

„Gesetzliche Lücken werden in der Corona-Pandemie zu tiefen Gräben“

Gibt es besondere Herausforderungen und Hürden für Pflegeeltern von Pflegekindern mit Behinderungen? Einige Kinder und Jugendliche sind pflegebedürftig, brauchen teilweise 24-Stunden-Versorgung und damit weitere Unterstützung, wie gelingt das in der Corona-Krise?

Die gesetzlichen Lücken stellen uns im Alltag immer wieder vor große Herausforderungen, und diese Lücken werden in der Corona-Pandemie zu tiefen Gräben. Pflegende Angehörige – und in unserem Fall speziell die Pflegeeltern – entlasten derzeit unsere Solidargemeinschaft mehr denn je. Sie sind zugleich absolut systemrelevant und nicht im Fokus der Schutzmaßnahmen, finanziellen Unterstützungen, Impfpriorisierung, Teststrategien und Entlastungsmodelle. Allein in den Familien unseres Verbandes leben über 1.000 minderjährige Pflegekinder mit unterschiedlichsten Behinderungen. 

Viele Pflegefamilien unterscheiden sich z.B. in Punkto Arbeitgebermodell nicht von anderen Familien, die ihre eigenen Kinder im Assistenzbereich und/oder der häuslichen Krankenpflege über das Persönliche Budget versorgen. So sind die Pflegeeltern und Vormünder Arbeitgeber und haben sich an das Infektionsschutzgesetz zu halten. 

Ein konkretes Beispiel: Ich bin als Pflegemutter und Vormündin ebenfalls Arbeitgeberin von 14 Pflegekräften in Voll- und Teilzeit, da zwei meiner Kinder 24/7 Intensivpflege benötigen. Ich wählte das Arbeitgebermodell, um verlässlicher planen zu können. Leider ist das Budget durch die Pandemie nicht angepasst worden. Schutzmaßnahmen und Testungen für die Mitarbeiter haben bereits über 10.000 Euro Kosten verursacht, die niemand erstattet. Die Arbeitgeberpflichten müssen erfüllt werden, aber bleiben ohne Rechte und Hilfen. Pflegefamilien sind keine Einrichtung, als Arbeitgeber kein Pflegedienst und keine öffentliche Stelle – haben also keinen Status in der Pandemie. Die 14 Mitarbeiter unserer Familie sind aus der 1. Gruppe der Impfpriorisierung gefallen, weil sie nicht bei einem Pflegedienst angestellt sind, sondern in einer Familie. Hierbei ist irrelevant, dass sie dieselbe Arbeit leisten.

Ähnlich verläuft es bei den Quarantänekonzepten. Die Mitarbeiter der pflegebedürftigen Menschen werden ohne Betrachtung der individuellen Situation in Quarantäne gesetzt. Im Gegensatz zu vollstationären Einrichtungen sind die Fachkräfte im ambulanten Bereich offensichtlich weniger systemrelevant. In unserem speziellen Fall würde die Infektion eines Kindes mit Covid-19 eine Quarantäneanordnung sämtlicher Diensthabender der letzten 14 Tage nach sich ziehen. Auf Rückfragen beim zuständigen Gesundheitsamt, wieso hier nicht das Prinzip der Testung und Arbeitsquarantäne greift, kam als Antwort: „Sorgen Sie für Ersatz!“ Eine individuelle Betrachtung oder gar ein individuelles Quarantänekonzept findet keine Beachtung. Wie soll ein pflegebedürftiger Mensch sich selbst helfen, wenn niemand mehr da ist? Bei Pflegefamilien mit Kindern mit Behinderung bewegen wir uns sehr schnell in die Richtung des Vorwurfs einer Kindeswohlgefährdung. 

Der besondere Auftrag von Pflegefamilien umfasst auch die Pflege und Erziehung der Pflegekinder und ja, auch deren Schutz. Wie unterstützen die Leistungsträger, also Jugendämter und Eingliederungshilfeträger, die Pflegefamilien mit Pflegekindern mit Behinderungen derzeit? 

Gesamtpläne und Hilfepläne finden kaum oder gar nicht statt, und Anträge unserer Familien werden zum Teil über Monate nicht bearbeitet. Der große Teil der Pflegefamilien im BbP ist seit Pandemiebeginn durch das zuständige Jugend- oder Sozialamt nicht aktiv kontaktiert worden. Es erfolgte kaum Aktion und sehr verlangsamte Reaktion. Manche Familien berichten sogar von komplett ausgebliebenen Antworten auf Anfragen oder Anträge.

Es braucht Konzepte zur Überprüfung von Bewerberfamilien während der Pandemie – Pflegefamilien werden dringend benötigt

Der Bundesverband behinderter Pflegekinder e.V. hilft seit Langem den Trägern bei der Vermittlung von Kindern und Jugendlichen mit Behinderung in Familien – wie gelingt die Vermittlung derzeit, wie ist die Nachfrage?

Die Vermittlungshilfe des Bundesverbandes behinderter Pflegekinder e.V. ist unverändert durch die Jugendämter gefragt. Zum Teil müssen Inobhutnahmen extra schnell gehen. In Coronazeiten scheint dies präsenter denn je. Die Vermittlung von Kindern mit Behinderung ist nicht selten eine bundesweite Aufgabe für den Verband, und die überprüften Bewerberfamilien sind Gold wert. Derzeit sind viele Familien bereit, einem Kind mit Behinderung ein Zuhause zu schenken, werden aber auf Grund von Corona nicht überprüft. Die Jugend- und Sozialämter haben hohen Bedarf an Pflegefamilien und es braucht dringend Ausnahmen und Konzepte, die eine Überprüfung der Bewerberfamilien möglich machen. 
Wir erwarten aufgrund der außergewöhnlichen Belastung von Familien mit Kindern in Deutschland durch die Corona-Pandemie und die Schutzmaßnahmen eine steigende Zahl von Inobhutnahmen. Auch die Zahl der Kinder mit einer Drogen-/Alkoholschädigung und daraus resultierenden lebenslänglichen Behinderung könnte steigen. 

Wie reagiert der Bundesverband behinderter Pflegekinder e.V. aktuell auf die Bedarfe der Pflegefamilien?

Der Bundesverband behinderter Pflegekinder e.V. möchte in Kürze digitale Gesprächskreise für betroffene Pflegefamilien anbieten, um in den Austausch zu gehen. Zusätzlich dokumentieren wir die einzelnen Themen und ordnen sie der Häufigkeit zu. So entsteht eine bessere Orientierung in der Beratung. Außerdem können wir dadurch die Brisanz der einzelnen Bereiche besser erfassen und mit unseren Dachverbänden thematisieren.

„Es gibt auch Lichtblicke“ 

Wie geht es den Pflegefamilien im Alltag, wie erleben sie die Corona-Zeit? Und gibt es auch positive Erfahrungen?

Pflegefamilien haben ganz normale Alltagssorgen. Homeoffice, Homeschooling, Kinderbetreuung und Coronaregeln sind ebenso allgegenwärtig wie in allen anderen Familien auch. Zusätzlich haben Pflegefamilien mit Kindern mit Behinderung die ganz normalen Alltagssorgen, die pflegende Angehörige nun mal haben. Außerdem haben Pflegefamilien Rechenschaft abzulegen, einen öffentlichen Erziehungsauftrag zu erledigen, ein besonderes Augenmerk auf den Kinderschutz, Umgangskontakte zu realisieren und für ein stabiles Umfeld zu sorgen. 

Alle Pflegefamilien mit chronisch kranken und/oder behinderten Kinder haben Ängste. Auch Verlustängste machen sich ungewöhnlich breit. Diese Pandemie ist nun mal lebensgefährlich. Kinder sind bisher von der Impfung ausgeschlossen, und falls Geimpfte tatsächlich weiterhin infektiös sein könnten, werden viele Risiken für die Familien noch bedrohlicher, als sie es bereits sind. Die Familien sind schon vor Corona Exklusionsprozessen ausgesetzt gewesen, und nun machen sich diese auf außergewöhnliche Weise bemerkbar. Wir sind komplett aus dem Blick geraten! Anders kann man es nicht nennen. 

Aber ja, es gibt auch Lichtblicke: Mein Pflegesohn Richard hat in der Corona-Krise mit ihrem Stillstand des gesellschaftlichen Lebens, weniger Terminen und mehr Ruhe zuhause gelernt mit speziellen Hörgeräten zu hören! (Siehe unten im blauen Kasten)

Vielen Dank für die Einblicke in eure Verbandsarbeit und den Alltag in deiner Familie und alles Gute!

Das Interview führten Diana Eschelbach und das Kompetenzzentrum Pflegekinder e.V.

Das Interview wird in Textform auch in der Verbandszeitschrift mittendrin des Bundesverbands behinderter Pflegekinder e.V. veröffentlicht werden