Rethinking frühkindliche „Erziehung, Bildung und Betreuung“

Neben der Expertise, die sich dem Bildungsbegriff im Bereich der frühkindlichen Bildung widmet, fordert der Pestalozzi-Fröbel-Verband (pfv) weitere Maßnahmen zur Stärkung der Kindertagesinfrastruktur. Dazu gehört die Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung von Kindern. Der pfv identifiziert folgende Handlungsschwerpunkte auf politischer Ebene:

• Erforderlich ist die Schaffung einer verfassungskonformen Lösung, damit sich der Bund angemessen und dauerhaft an den Kosten der Kindertagesbetreuung zur Unterstützung der Verantwortungsträger von Ländern und Kommunen beteiligen kann. Die punktuellen und befristeten Finanzierungsbeteiligungen des Bundes (z.B. Sprachförderung oder Gutes KiTa Gesetz) tragen der Notwendigkeit einer stabilen Kindertagesstätten-Infrastruktur und deren langfristig gesicherter Finanzierung nicht ausreischend Rechnung.
• Es bedarf einer gemeinsamen Finanzierungsverantwortung des Bundes und der Länder ähnlich der Regelungen für die Gemeinschaftsaufgabe regionale Wirtschaftsstruktur. Die Aufnahme der Kindertagesbetreuung als Gemeinschafsaufgabe würde sehr gut zu der Einführung der Kinderrechte in das Grundgesetz passen. 
• Es soll eine bundesrechtliche Präzisierung erfolgen, was genau mit Förderung der Kinder als zentrales Ziel der Kindertagesbetreuung bestimmt ist. Unter Beibehaltung und Beachtung der im SGB VIII als Auftrag beschriebenen Trias der Erziehung, Bildung und Betreuung für die Arbeit in Kindertagesstätten sind in den letzten Jahren die fachlichen Grundlagen des Bildungsverständnisses präzisiert worden. Aktuelle Analysen dazu weisen auf die Verschmelzung der Begriffe hin und die damit verbundenen Schwachstellen - die sich in dem Begriff der „Notbetreuung“ in Zeiten der Pandemie eindrücklich gezeigt haben. Dies zeigt die unten verlinkte Expertise auf. 

Es braucht die Stärkung der Verantwortungsgemeinschaft von Bund, Ländern und Kommunen 

„Die Verantwortungsgemeinschaft von Bund, Ländern und Kommunen muss durch eine tragfähige und dauerhafte Grundlage für die Infrastruktur und qualitative Weiterentwicklung der Kindertagesbetreuung gestärkt werden, daher sollte eine Lösung für die regelhaIe Beteiligung des Bundes zur Sicherung des Modells des „kompetenten Systems“ an der Finanzierung der Kindertagesbetreuung erzielt werden“,

so Bettina Stobbe, Vorstandsvorsitze des pfv.

Zur Expertise

Um einen fachlichen Impuls zu setzen und frühkindliche Bildung durch Schärfung des Bildungsbegriffs neu zu denken, hat der pfv die Expertise „Rethinking frühkindliche Erziehung, Bildung und Betreuung. Fachwissenschaftliche und rechtliche Vermessungen zum Bildungsanspruch in der Kindertagesbetreuung“ (PDF: 943 KB) in Auftrag gegeben und veröffentlicht. 

Quelle: Der Pestalozzi-Fröbel-Verband e.V. (pfv) vom 26.05.2023

Redaktion: Charlotte Borreck