Freiwilliges Engagement

Der entwicklungspolitische Freiwilligendienst weltwärts ist ein Angebot des Bundes. Zuständig ist das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ). weltwärts wurde 2008 in Deutschland eingeführt. Der Freiwilligendienst richtet sich an junge Leute zwischen 18 und 28 Jahren.

Die aktuell gültige Förderleitlinie zur Umsetzung des entwicklungspolitischen Freiwilligendienstes weltwärts trat zum 1. Januar 2016 in Kraft. Sie beschreibt Ziele und Rahmenbedingungen des Programms, die pädagogische Begleitung, die Süd-Nord-Komponente, Begleit- und Rückkehrmaßnahmen sowie rechtliche und finanzielle Bedingungen.

Die Nord-Süd Komponente des Freiwilligendienstes kann in den Ländern der DAC-Liste der Entwicklungsländer und -gebiete geleistet werden. In einigen Ländern wird weltwärts wegen der schwierigen Rahmenbedingungen oder Sicherheitslage nicht angeboten.

Im Jahr 2019 haben insgesamt 3.300 Freiwillige an der Nord-Süd Komponente teilgenommen. 68,5% der Freiwilligen waren weiblich. Die Freiwilligen reisten aus diesen Bundesländern aus:

Die meisten Freiwilligen der Nord-Süd Komponente machten ihren weltwärts-Freiwilligendienst 2019 in Südafrika (352 Freiwillige), Indien (301 Freiwillige), Peru (262 Freiwillige), Ghana (210 Freiwillige), Bolivien (202 Freiwillige), Ecuador (197 Freiwillige), Tansania (160 Freiwillige), Kolumbien (158 Freiwillige), Argentinien (136 Freiwillige) und Mexiko (119 Freiwillige). Die weltwärts-Freiwilligendienste der Nord-Süd Komponente fanden 2019 insgesamt zu 45% in Lateinamerika, zu 37% in Afrika, zu 17% in Asien, zu 1% in Osteuropa und zu 0,1% in Ozeanien statt.

Im Rahmen der Nord-Süd Komponente engagierten sich die Freiwilligen 2019 hauptsächlich in Projekten im Bildungskontext (38%), zur Förderung von Kindern und Jugendlichen (32%) und zur Förderung von benachteiligten Menschen (9%). Die übrigen Freiwilligen setzten sich für Umwelt- und Ressourcenschutz, Gesundheit, Kultur und Sport, Landwirtschaft und Ernährungssicherung sowie für Menschenrechte, Demokratie und Frieden ein.

Die Freiwilligenbefragung von 2018 als Teil des weltwärts-Qualitätssystems ergab mit Blick auf die in der Förderleitlinie angestrebten Zielgruppen folgende Ergebnisse: 82% der befragten Nord-Süd Freiwilligen begannen den Freiwilligendienst im Anschluss an die Schulzeit, 92% hatten die Schule mit dem Abitur abgeschlossen, 5% hatten ein Fachabitur. Etwa 1,5% der Befragten hatten eine anerkannte oder eine nicht anerkannte Behinderung oder Beeinträchtigung. Die Teilhabe behinderter Menschen bleibt weiterhin ein wichtiges Thema für die Weiterentwicklung des Programms.

Bei einer Evaluation des weltwärts-Programms im Jahr 2010 zeigte sich, dass das Programm überwiegend junge Menschen mit Abitur oder einer anderen Hochschulzugangsberechtigung erreicht und damit viele Jugendliche nicht anspricht. Daraufhin entwickelte weltwärts 2012 ein Konzept zur Diversifizierung von Zielgruppen und richtete drei Kompetenzzentren ein. Diese entwickelten Handreichungen zur Unterstützung von weltwärts-Entsendeorganisationen, wenig oder kaum erreichte Zielgruppen anzusprechen:

• InVia Köln e.V. als Kompetenzzentrum für Menschen mit Berufsausbildung im Freiwilligendienst weltwärts. Der Verein unterstützt Entsendeorganisationen dabei, den Anteil der Freiwilligen mit abgeschlossener Berufsausbildung und/oder vergleichbarer persönlicher Eignung im weltwärts-Programm zu erhöhen.
• bezev e.V. als Kompetenzzentrum für die Inklusion von Freiwilligen mit Beeinträchtigung/Behinderung.
• Das Kompetenzzentrum Menschen mit Migrationshintergrund (KOMI) hat im Juni 2017 seine Arbeit aufgenommen. Koordiniert wird KOMI durch SAGE Net e.V. Es spricht gezielt junge Menschen an, die einen sogenannten Migrationshintergrund oder eine internationale Familiengeschichte haben, sich als People of Color oder Neue Deutsche verstehen oder aus Einwandererfamilien kommen.

Seit Ende 2013 können auch Freiwillige aus dem Ausland im Rahmen der Süd-Nord Komponente von weltwärts nach Deutschland kommen. Nach einer Pilotphase (2013-2016) wurde die Süd-Nord Komponente in den Förderleitlinien 2016 dauerhaft ins weltwärts-Programm integriert.

Die Zahl der Süd-Nord Freiwilligen steigt stetig: von 130 Freiwilligen im Jahr 2013 über 564 Freiwillige 2017 auf 715 Freiwillige 2019. Im Jahr 2019 waren die Freiwilligen zu 53,5% weiblich und reisten hauptsächlich aus Kolumbien (56 Freiwillige), Bolivien (46 Freiwillige), Indien (43 Freiwillige), Peru (42 Freiwillige), Mexiko (40 Freiwillige), Südafrika (40 Freiwillige), Tansania (33 Freiwillige), Uganda (29 Freiwillige), Argentinien (26 Freiwillige) und Brasilien (25 Freiwillige) aus.

Der kulturelle Freiwilligendienst „kulturweit" ist ein Angebot der Deutschen UNESCO-Kommission. Er wird vom Auswärtigen Amt (AA) gefördert. kulturweit besteht seit 2009. Der Freiwilligendienst richtet sich an Jugendliche zwischen 18 und 26 Jahren. kulturweit basiert auf dem Freiwilligen Sozialen Jahr im Sinne des Jugendfreiwilligendienstgesetzes (JFDG).

Alleinstellungsmerkmal von kulturweit ist der kultur- und bildungspolitische Schwerpunkt. Der Freiwilligendienst kann in den Ländern der DAC-Liste der Entwicklungsländer und -gebiete geleistet werden. In einigen Ländern wird kulturweit wegen der schwierigen Rahmenbedingungen oder Sicherheitslage nicht angeboten. Ausführende Einrichtungen von kulturweit sind:

• der Deutsche Akademische Austausch Dienst (DAAD),
• das Deutsche Archäologische Institut (DAI),
• die Deutsche UNESCO-Kommission (DUK)
• die Deutsche Welle (DW),
• das Goethe-Institut (GI),
• der Pädagogische Austauschdienst (PAD) in enger Kooperation mit der Zentralstelle für Auslandsschulwesen (ZfA).

Die Auslandsinstitute, -einrichtungen und -abteilungen der ausführenden Institutionen stellen vor Ort Einsatzplätze zur Verfügung.

kulturweit veröffentlicht in seinem Magazin aktuelle Statistiken. Im Jahr 2018 wurden 483 Freiwillige weltweit platziert. Darunter waren 375 weibliche Freiwillige. 284 Freiwillige waren zuletzt Schüler*innen, 169 Student*innen und 30 Freiwillige befanden sich in einer Ausbildung, einem Arbeitsverhältnis oder auf Arbeitssuche. Um zum Beispiel mehr Auszubildende zu erreichen, arbeitet kulturweit mit der Informations- und Beratungsstelle für Auslandsaufenthalte in der beruflichen Bildung (IBS) zusammen.

Die kulturweit-Freiwilligen im Jahr 2018 reisten überwiegend nach Lateinamerika (32%), Osteuropa (28%), Afrika (13%) und die GUS-Staaten (13%) aus, seltener nach Südostasien (6%), Asien (3%), in den Nahen Osten (1%) und andere Länder (2%). Die meisten Einsätze erfolgten an Partnereinrichtungen des Pädagogischen Austauschdienstes (45%), gefolgt von den Einrichtungen des Goethe-Instituts (39%), den Auslandsabteilungen des DAAD (6%) und den UNESCO-Nationalkommissionen (6%). Die wenigsten Einsätze erfolgten in den Auslandseinrichtungen der Deutschen Welle (3%) sowie des Deutschen Archäologischen Instituts (1%).

Seit März 2019 können junge Menschen an dem neuen Programmschwerpunkt von kulturweit teilnehmen: Mit der Programmlinie naturweit können junge Freiwillige an Einsatzorten wie den UNESCO-Weltnaturerbestätten, Geoparks und Biosphärenreservaten weltweit ihr Verständnis für die enge Beziehung zwischen Mensch und Umwelt vertiefen.

2013 hat kulturweit die Leitlinien „Fair berichten“ entwickelt. Ziel ist, den Freiwilligen eine verantwortungsbewusste Haltung hinsichtlich ihrer Berichte und Erzählungen zu vermitteln. Seit 2013 ist „Fair berichten“ fester Bestandteil des pädagogischen Begleitprogramms.

Der Internationale Jugendfreiwilligendienst (IJFD) wurde Ende 2010 vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) vorgestellt. Die Richtlinie zur Umsetzung des Internationalen Jugendfreiwilligendienstes (PDF 76,9 KB) vom 20. Dezember 2010 (zuletzt geändert am 29. Mai 2020) regelt Rahmenbedingungen des Internationalen Jugendfreiwilligendienstes in Bezug auf die Freiwilligen, die Pädagogische Begleitung, die Träger und Einsatzstellen, Vereinbarung, Bescheinigung und Zeugnis, die Absicherung der Freiwilligen, die Ableistung des Internationalen Jugendfreiwilligendienstes als Anderer Dienst im Ausland sowie zum Datenschutz.

Zielgruppe und Zielregionen

Der IJFD richtet sich an junge Leute, die bei Beginn des Freiwilligendienstes die Vollzeitschulpflicht erfüllt haben (je nach Bundesland mit 15 oder mit 16 Jahren) und bis Dienstende noch nicht 27 Jahre alt sind. Die Entscheidung über die Entsendung Minderjähriger trifft der jeweilige Träger des IJFD.

Der IJFD kann in allen Ländern der Welt geleistet werden. Voraussetzung dafür ist, dass es vom Auswärtigen Amt keine Reisewarnung für das Land gibt oder sonstige Sicherheitsbedenken bestehen. Die Einsatzbereiche des IJFD sind vielfältig: Die IJFD-Freiwilligen engagieren sich im sozialen, kulturellen, sportlichen oder ökologischen Bereich sowie in der Bildungs- und Friedensarbeit.

Das BMFSFJ bietet einen Überblick über die statistische Entwicklung des Jugendfreiwilligendienstes.

Die meisten Freiwilligen sind zwischen 18 und 24 Jahre alt und weiblich. Die IJFD-Freiwilligen des Jahrgangs 2019/20 engagierten sich im überwiegend sozialen Bereich (1580 Freiwillige) sowie im Bildungswesen (619 Freiwillige). Die meisten Freiwilligen machten ihren IJFD-Freiwilligendienst in Frankreich (407 Freiwillige), Großbritannien (379 Freiwillige), Israel (224 Freiwillige), den USA (206 Freiwillige), Neuseeland (107 Freiwillige), Kanada (95 Freiwillige), Spanien (87 Freiwillige), Italien (84 Freiwillige), Australien (77 Freiwillige) und Irland (56 Freiwillige). Insgesamt fanden die IJFD-Freiwilligendienste 2019/20 zum Großteil in Europa (1.389 Freiwillige) statt, seltener in Asien (408 Freiwillige), Mittel- und Nordamerika (370 Freiwillige), Australien (188 Freiwillige), Lateinamerika (137 Freiwillige) und Afrika (124 Freiwillige).

Die Organisationen, die einen IJFD anbieten möchten, müssen beim Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben (BAFzA) eine Anerkennung beantragen. Um anerkannt zu werden, müssen sie gemeinnützig und eine juristische Person sein, in Deutschland sitzen und Erfahrungen in Auslandsdiensten haben. Dazu müssen sie ein pädagogisches Gesamtkonzept nachweisen und ihren Verpflichtungen aus der IJFD-Richtlinie nachkommen. Ebenso müssen die Einsatzstellen bzw. die Einsatzplätze, wo die Freiwilligen im Ausland eingesetzt werden sollen, vom BAFzA anerkannt sein.

Der Deutsch-Französische Freiwilligendienst (DFFD) ist ein Angebot des Deutsch-Französischen Jugendwerkes (DFJW). Dieses wurde von den Regierungen in Deutschland und Frankreich beauftragt, einen Deutsch-Französischen Freiwilligendienst zu schaffen. Seit 2007 koordiniert das DFJW unterstützt durch die französische Agence du Service Civique den DFFD.

Der DFFD richtet sich an junge Menschen zwischen 18 und 25 Jahren, unabhängig vom Bildungsabschluss und der sozialen Herkunft. Das DFJW möchte laut seinen Richtlinien insbesondere auch junge Menschen ansprechen, die aufgrund ihrer wirtschaftlichen, geografischen, bildungsbezogenen, sozialen, kulturellen oder gesundheitlichen Hintergründe für die Teilnahme an Programmen wie dem DFFD Hindernisse überwinden müssen oder dazu sonderpädagogische Unterstützung benötigen.

Der DFFD stützt sich auf den französischen Service Civique und größtenteils auch auf den deutschen Internationalen Jugendfreiwilligendienst (IJFD). Ein Grundprinzip des DFFD ist der Tandemaustausch: Jeweils ein*e Freiwillige*r aus Deutschland und aus Frankreich werden gleichzeitig ins jeweilige Partnerland entsandt. Im Laufe ihres Freiwilligendienstes nehmen die Freiwilligen an mehreren Begleitseminaren teil. Dort werden sie von einem deutsch-französischen Team betreut.

Die Freiwilligen engagieren sich während des DFFD z.B. im Schul- oder Hochschulbereich, in sozialen oder ökologischen Projekten, in Sport, Kultur, bei Gebietskörperschaften oder beim DFJW selbst. Je nach Einsatzbereich unterscheiden sich die Bewerbungsformalitäten. Auch kann ein bestimmtes Niveau an Sprachkenntnissen verlangt werden.

Im Jahrgang 2019/20 machten insgesamt 359 Jugendliche einen Deutsch-Französischen Freiwilligendienst, davon wurden 153 aus Deutschland nach Frankreich entsendet. Im Jahr 2018/19 waren es insgesamt 366 Jugendliche, davon 167 aus Deutschland.

Die Freiwilligen des DFFD engagierten sich im Jahr 2019/20 überwiegend im schulischen Kontext (insgesamt 118 Freiwillige, davon 70 aus Deutschland) sowie im ökologischen Bereich (94 Freiwillige, davon 50 aus Deutschland).

Da der DFFD sich sowohl am französischen Service Civique als auch am Internationalen Jugendfreiwilligendienst orientiert, müssen sich die Träger bei den zuständigen Behörden anerkennen lassen. Für den französischen Teil des DFFD ist die französische Agence du Service Civique zuständig. Für den deutschen Teil des DFFD erfolgt die Anerkennung beim Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben (BAFzA). Auch die Einsatzstellen in Frankreich müssen vom BAFZA zugelassen werden. Die Träger müssen jeweils Sachberichte erstellen und bei den für sie zuständigen Einrichtungen einreichen.

Weiterführende Links zu Freiwilligen-Statistiken

• Statistische Übersicht 2018 des Arbeitskreis Lernen und Helfen in Übersee e.V. „Freiwillige in internationalen Freiwilligendiensten" (PDF 1,2 MB)
• Statistische Übersicht 2016 des Arbeitskreis Lernen und Helfen in Übersee e.V. „Freiwillige in internationalen Freiwilligendiensten" (PDF 2 MB)